信号！地方环保局加强对属地企业和第三方检测机构的监督管理

发布日期：2019-03-11作者：转载点击：

信号！地方环保局加强对属地企业和第三方检测机构的监督管理

德州市生态环境局

关于2018年企业自行监测质量监督检查

结果的通报

各县（市、区）环保局，直属分局、经济技术开发区分局，各企业、各相关生态环境监测机构：

依据《2018年德州市生态环境监测质量监督检查实施方案》，市生态环境局在全市重点排污单位名录中选取27家企业，对其自行监测方案制定、企业自测及信息公开情况，委托社会化生态环境监测机构的数据质量情况进行了监督检查，现将企业自行监测方案及数据质量检查结果通报如下。

一、基本情况

检查范围是纳入重点排污单位名录的企业，重点为造纸、火电、焦化、化工、城市污水处理等行业企业。被检查企业均按照有关要求编制了自行监测方案，通过自测或委托形式开展了监测并公开了有关信息。大部分受委托的生态环境监测机构能够较规范的开展检测工作，原始记录及检测报告信息基本完整。

二、存在问题

（一）企业存在问题。普遍存在自行监测方案及自测不规范的问题，一是未完全按照《排污单位自行监测技术规范总则》（HJ819-2017）及行业自行监测技术规范要求、企业排污许可证的要求编制自行监测方案，废水、废气、噪声等监测项目均有不同程度的缺少，监测频次与要求不一致。二是采用自测方式或者委托送样检测方式开展监测的企业，存在采样记录、分析记录、质量控制记录等缺失或不全的问题。

（二）生态环境监测机构存在问题。一是存在采样数量不够、检验方法与自行监测方案不一致的问题，例如废水要求每次采集3个瞬时样，实际只采集1个样品。二是原始记录不完整，例如原始记录中缺少废气校准记录、气象观测记录，废气、噪声等现场监测项目缺少打印小条。三是质量控制措施不完善，缺少全程序空白、运输空白，缺少精密度、准确度控制记录等。四是从样品采集到实验室分析的样品保存期超出了方法规定的有效期。五是检测报告信息不全，例如有的报告中缺少样品编号，导致检测数据不能溯源。六是个别生态环境监测机构存在原始记录涉嫌作假的嫌疑。

三、处理意见

（一）自行整改。对禹城市**公司等11家企业和山东**公司等10家生态环境监测机构，由企业和生态环境监测机构自行整改，整改报告于3月10日前报所在县市区环保局，县市区环保部门对整改报告进行审核，不合格的要重新整改，整改情况汇总后3月15日前报市生态环境局。

（二）责令整改。对德州**公司等16家企业和济南**公司等6家生态环境监测机构，责令企业和生态环境监测机构进行全面整改，整改时间不超过3个月，整改报告完成后分别报委托检测企业所在县市区环保局和市生态环境局。逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法进行处罚。相关生态环境监测机构整改期间出具的数据我市生态环境系统不得使用。

（三）责令整改，移交处理。对于涉嫌虚假数据问题的山东**公司、山东**公司、青岛**公司3家生态环境监测机构，责令进行全面整改，整改时间不超过3个月，整改报告完成后报市生态环境局，整改期间出具的数据我市生态环境系统不得使用。同时对3家生态环境监测机构存在的问题移交市场监管部门深入调查处理。

没有被抽查到的企业和在我市从事环境检测业务的其他生态环境监测机构，要对照问题进行自查，对自查发现的问题进行整改，自查整改报告于4月1日前报所在县市区环保局，县市区环保局将自查情况汇总后4月15日前报市生态环境局。对于存在问题又不自查不整改的，一经发现从重处理。

附表：1、企业存在问题及处理意见汇总表

2、生态环境监测机构存在问题及处理意见汇总表

德州市生态环境局

2019年2月11日

附表1：

企业存在问题及处理意见汇总表

序号	主要问题	处理意见
1.	自行监测方案问题：不符合HJ821要求。	自行整改
2.	自行监测方案问题：不符合HJ879要求，缺少噪声、有组织废气等的监测。	自行整改
3.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求；缺少噪声监测计划。	自行整改
4.	自行监测方案问题：不符合HJ821要求。	自行整改
5.	自行监测方案问题：不符合HJ878要求。	自行整改
6.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。	自行整改
7.	自行监测方案问题：不符合HJ879的要求，缺少噪声监测内容。	自行整改
8.	自行监测方案问题：不符合HJ819的要求，缺少废气和噪声监测内容。	自行整改
9.	自行监测方案问题：不符合HJ819的要求，缺少厂界颗粒物监测内容。	自行整改
10.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求，废水监测项目不全。	自行整改
11.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。	自行整改
12.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求企业自测问题：水质和有组织废气检测无原始记录，噪声检测无具体时间。	责令整改
13.	自行监测方案问题：不符合HJ821要求。企业自测问题：（1）没有相关的采样记录；（2）企业悬浮物、色度原始记录不完整、不规范。	责令整改
14.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：无相关的采样记录；没有采取质控措施。如未做质控标样或加标回收，未做平行样；pH原始记录中没有仪器校准记录。	责令整改
15.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：COD缺少硫酸亚铁铵标定数据，氨氮缺少标准曲线，缺少质控记录。	责令整改
16.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：废水项目无采样记录，无质控措施。废水委托检测为企业送样，无采样记录，样品保存方式及保存有效期均达不到要求。	责令整改
17.	自行监测方案问题：未提供自行监测方案。	责令整改
18.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：水项目无采样记录，无质控措施。	责令整改
19.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求，缺少组织废气监测项目。企业自测问题：废水项目无采样记录，无质控措施。	责令整改
20.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：无采样记录，无质控措施。废水委托检测为企业送样，无采样记录，样品保存方式及保存有效期均达不到要求。	责令整改
21.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测项目：缺少采样记录、质控记录。	责令整改
22.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：总磷、全盐量、悬浮物、总氮、色度原始记录信息不完整，缺少过程计算值。	责令整改
23.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：（1）无相关的采样记录；（2）部分监测项目质控措施不完善。	责令整改
24.	自行监测方案问题：不符合HJ821的要求，缺少废气监测项目。企业自测项目问题：无采样记录，无质控记录。废气自行监测缺失。废水委托检测为企业送样，无采样记录，样品保存方式及保存有效期均达不到要求。	责令整改
25.	自行监测方案问题：不符合HJ948的要求，缺少造粒塔放空废气等监测。企业自测问题：缺少分析时间，缺少质控记录，总磷等分光项目缺少校准曲线信息。废水采样次数不符合规范要求。废气、噪声自测项目缺少校准标定记录、缺少采样原始记录。	责令整改
26.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求。企业自测问题：项目采样、分析等记录不规范、缺少质控措施、分析方法、设备信息等内容。	责令整改
27.	自行监测方案问题：不符合HJ819要求，监测项目、方法、频次、质控措施等不全。	责令整改

附表2：

生态环境监测机构存在问题及处理意见汇总表

序号	主要问题	处理意见
1.	废气非甲烷总烃检测无运输空白样。	自行整改
	有组织废气采样无空白。	自行整改
	7月份己二酸干燥尾气排放口1#烟尘未按规范要求采集全程序空白样。	自行整改
2.	总烃空白样品测定结果高于方法检出限。	自行整改
	废水采样石油类、动植物油未现场加固定剂。废水采样频次均为一次。无组织硫化氢采样时间不符合无组织采样至少45分钟的要求。	自行整改
	企业工况记录表中没有检测期间生产量等信息。废水每次监测采集样品不足3个瞬时样。	自行整改
3.	废水每次监测采集样品不足3个瞬时样。	自行整改
4.	缺少废水全程序空白采样记录，气象原始记录无测试地点。噪声监测无打印小条，原始记录缺少声源。	自行整改
5.	废水由企业送样委托检测，无采样记录、样品运输记录。样品流转记录只有样品编号，缺少其他信息。	自行整改
6.	废水、废气采样频次不足。缺少噪声监测期间风速条件表。	自行整改
6.	废水每次监测采集样品不足3个瞬时样。	自行整改
7.	臭气浓度记录中采样和测试时间没有具体到小时，不知是否是在采样后24h之内测试。甲醇、非甲烷总烃和臭气浓度的采样体积没有记录。废气监测没有校准记录。	自行整改
8.	臭气浓度分析记录缺少嗅辨员信息，未见采样记录、气象条件记录。噪声缺少仪器检测结果打印条。3、废水由企业委托送样检测，无采样记录。	自行整改
9.	废气无组织硫酸雾和非甲烷总烃每个点位只采集了1次样品；苯并[a]芘采样体积偏低。2、噪声昼夜监测缺少气象条件记录。	自行改正
10.	油烟监测缺少设备校准记录。	自行整改
11.	检测报告中总铅、总铬的分析方法与自行监测方案不一致。质控措施不完善，部分监测项目未做质控标样或加标回收。	责令整改
12.	化学需氧量、氨氮、悬浮物、总氮现场采样记录中保存方法错误；氨氮、总磷、总氮等项目质控措施不完善。烟气每次监测只采一组数据，不符合技术规范要求。环境空气采样无气象条件记录。	责令整改
12.	厂界噪声测量时间与打印条不符。监测报告中苯、甲苯、二甲苯检测方法错误，写成HJ836；监测内容前后不一致；氯化物单位错误，有效数字修约有误；总氮检测方法写成HJ535-2009。	责令整改
13.	废水每次监测采集样品不足3个瞬时样。总氮、氨氮等缺少准确度质控措施。废气检测无全程空白。	责令整改
13.	废水每次监测采集样品不足3个瞬时样。原始记录中缺少平行样或者质控标样等质控措施。3、9月采样的报告中没有甲基汞和乙基汞的分析记录或者分包检测报告。	责令整改
14.	缺少采样记录，样品分数与监测方案不一致。六价铬等部分项目缺少质控措施。	责令整改
15.	废水每次监测采集样品不足3个瞬时样；氨氮、总氮、总磷、COD等项目7、8、9连续多月的准确度质控，采用的标准质控样相同。废气监测缺少设备校准等记录	责令整改
16.	编号为HS180315001的检测报告，由企业送样委托检测，原始记录中无采样记录，无样品流转记录，pH、COD等记录无分析时间，检测报告无样品编号。	责令整改
17.	四个季度颗粒物分析原始记录表中，有组织颗粒物（滤筒）称量结果与无组织颗粒物称量（滤膜）结果采样前数据过于接近，涉嫌数据虚假。四个季度提供的水质采样原始记录和分析原始记录仅仅有打印数据表，但是数据表中缺少点位信息、仪器信息、监测项目、监测方法、监测人员、监测时间等信息，监测过程不可溯，检测数据与检测报告中的结果无法一一对应。四个季度噪声监测均缺少原始记录、汞采样分析原始记录、林格曼黑度监测原始记录；均缺少无组织氨、臭气浓度的采样原始记录；有组织颗粒物采样原始记录中无打印条。四个季度氨的分析原始记录中结果与监测报告不符，四个季度四个时间点做的氨校准曲线完全一样，涉嫌数据虚假。 SDBST-HJ2018-020检测报告中有组织废气颗粒物监测方法与原始记录中不符，颗粒物检测方法错误。	责令整改移交处理
18.	编号为HL-20180716-201-1的检测报告，原始记录采样日期为2018年8月22日，项目为无组织废气中的硫化氢、氨、二氧化硫、氮氧化物、甲醇、苯系物等，分析日期为9月11日至13日，远远超出样品保质期。缺少设备校准记录，缺少全程空白，缺少准确度质控措施。苯并[a]芘采样体积偏低，不符合方法要求。	责令整改移交处理
19.	编号为HYHJ18091146检测报告，原始记录废水、废气颗粒物及臭气各4个点、噪声4个点的现场监测采样均为同一个人在9月11日一天内完成,4个厂界废气点位采样时间为9:00,4个厂界臭气点位采样时间为9:00,4个厂界点位噪声监测时间为8:33至9:19。总磷、硫化物等项目数据异常。颗粒物平衡时间不够，无质控措施。废水每次监测只采集1个瞬时样品，不符合要求；7月份废水分析缺少准确度质控措施。	责令整改移交处理
19.	无组织.废气采样记录缺少采样时间和体积；样品流转记录与采样记录的项目及样品状态不符；分析记录无质控措施。废水每次监测只采集1个瞬时样品，无状态描述和水温等参数。噪声监测结果无打印记录，原始记录缺少声源。	责令整改移交处理

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