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不受理企业环保审批、利用环评谋利等,环保局长被移送司法机关||未经批准严禁以党委政府名义开展督查
关于五起破坏营商环境典型案例的通报
近年来,我市各级纪检监察机关聚焦营商环境“痛点”“堵点”,加大监督执纪问责力度,严肃查处了一批影响和破坏营商环境的违纪违法案件,现将5起典型案例通报如下:
1.开原市环保局原党组书记、局长鹿军对企业推诿、慢作为及收受贿赂问题。某风力发电项目已取得用地批复并通过环评验收,还需经开原市人民政府规委会通过。2018年4月20日至5月23日,开原市政府召开三次规委会,鹿军两次以无明确依据的理由拒绝签字并缺席第三次会议,严重影响了企业的审批进度和政府工作效率;对造纸产业园某企业提出的环保审批事项不予受理,消极对待,使企业实际困难长期得不到解决;利用职务便利在企业环评预审等方面为他人谋取利益,索要企业财物共计285万元。鹿军还涉及其他违纪违法问题,受到开除党籍、开除公职处分,已被移送司法机关。
山东今年将清查“乱督查”,各类督查务必减少50%以上
2月11日上午9点,山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在山东会堂召开,省委书记刘家义作动员讲话。
大会提出,要创新“精准督查”机制。督查要重实地、察实情、见实况,不能依靠看照片、看资料、看台账、听汇报,更不能简单以“留痕”多少来评价工作好坏。像督查“双招双引”,不能只看签了多少协议或合同,要看到位资金、看项目开工率、看落地项目“形象进度”“实物工作量”。今年上半年,省发改委对全省新开工大项目向社会公开一次,以后每季度公开一次。
从去年开始,省委每年对各市轮流“观摩”一次,目的是摸一摸“袖子里面的胳膊”。但也有市县一年搞4次观摩,愿望虽然是好的,但也并不符合项目实际情况。大会提出,要改进督查方式,坚决克服督查表象化、无序化、多头化,坚决纠正敲锣打鼓搞暗访、热热闹闹搞督查、为督查而督查的做法。从严控制总量,部门未经批准严禁以党委政府名义开展督查,违者发现一起、通报一起、问责一起。对“乱督查”要来一次大清查,今年各类督查务必减少50%以上。
同时,大会提出要创新“写实考核”机制。考核重在看发展、看变化,以实绩论英雄。要科学设置考核指标,讲究差异化,不搞“一刀切”。像有的县属于重点生态保护区,有的乡镇是纯农业乡镇,也同样考核他的工业项目,考核GDP,这就很难说客观合理。未来,省里对各市党委和政府综合考核,要突出新旧动能转换、乡村振兴、创新驱动、“三大攻坚战”、改革开放等重点内容,并设置创新加分项;对全面从严治党、党风廉政建设考核不合格的,实行“一票否决”;对重大安全生产事故、数据造假等7项内容,实行负面清单管理。省委组织部要会同有关方面,5月前拿出综合优化的实施方案。
会议提出,现在的指标太多、太乱、太杂,下一步还要简化指标,优化考核程序。要考出压力、考出动力,结果要向社会公开,该笑脸的有笑脸、该红脸的要红脸。“双招双引”专项考核,对象是16市书记和市长,前三名重奖,后两名约谈,连续落后要有说法;考核前三名的市,公务员优秀等次比例增加1个百分点,后三名降1个百分点。要规范考核工作,除了中央规定和省委、省政府授权,任何部门不得考核下级党委、政府工作,包括不得对村和社区考核;省委、省政府的综合考核原则上每年一次;各地不得随意增设或变通设置“一票否决”事项。各专业部门“对口”考核,必须报省委、省政府批准;凡自设考核项目、对市县乡党委政府排名通报的,一律取消。