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人民日报:关于环保,这种事决不允许再发生||环境部通过2019环评分级审批目录,研究全面修订环评法||审批改为备案?
生态环境部召开部常会议 审议并原则通过《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》《生态环境部行政许可标准化指南》
1月31日,生态环境部部长李干杰主持召开生态环境部常务会议,审议并原则通过《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)》《生态环境部行政许可标准化指南》。
会议指出,深化“放管服”改革是党中央、国务院的重要决策部署,是新时代推动经济高质量发展的内在要求,是打好污染防治攻坚战的重要保障,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的战略举措。优化调整环评审批目录是生态环境部持续深化“放管服”改革、推进环评审批制度改革的重要内容。要坚持“简政放权、放管结合、优化服务”,狠抓事中事后监管,特别是监督执法要跟上,确保后续监管措施能够落地落实。各省(区、市)要根据工作实际和基层生态环境部门承接能力,进一步优化审批权限设置,确保下放权力事项能够接得住、管得好。要结合环评工作的新探索、新成效,研究全面修订环境影响评价法,将改革成果通过法律修订予以确认,保障环评改革在法治轨道上有序推进。(插播:环境部政研中心网站早就有文讨论过环评由审批改为备案,应该没这么快吧,总要等排污许可制成熟的)
会议指出,党的十八大以来,生态环境部全力推进行政审批制度改革,大力清理行政审批事项,同时加快行政许可标准化建设,发现并及时解决行政审批工作中存在的问题,使各行政审批事项的要件、程序和环节更加清晰规范,审批效率显著提升。会议强调,要抓好行政许可标准化指南的贯彻落实,持续改进和提升行政许可工作质量。以行政许可标准化促进行政审批规范化,约束行政权力,规范自由裁量权,提高行政许可的可预期性和可操作性,加强对行政许可工作的验证、考核和监督,加快建设体系完备、科学规范、运行有效的行政审批制度,增加人民群众获得感。
会议还研究了其他事项。
生态环境部副部长黄润秋、翟青,中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英出席会议。
驻部纪检监察组负责同志,部机关各部门和有关部属单位主要负责同志参加会议。
2月1日出版的《求是》杂志第3期发表了习近平重要文章《推动我国生态文明建设迈上新台阶》。这篇文章是习近平2018年5月18日在全国生态环境保护大会上的讲话。习近平“对生态环境工作历来看得很重”,这篇1万多字的讲话,论及生态文明建设诸多方面,信息量很大!10个数字带你快速读懂。
1项深刻认识
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
我之所以反复强调要高度重视和正确处理生态文明建设问题,就是因为我国环境容量有限,生态系统脆弱,污染重、损失大、风险高的生态环境状况还没有根本扭转,并且独特的地理环境加剧了地区间的不平衡。
4个“前所未有”
党的十八大以来,我们把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略,生态文明理念日益深入人心,污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严、环境质量改善速度之快前所未有,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
3大行动计划
我们深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,我国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国,形成全世界最大的污水处理能力。
1个重要判断
生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。
2个“坚决摒弃”
到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺。不能一边宣布全面建成小康社会,一边生态环境质量仍然很差,这样人民不会认可,也经不起历史检验。
坚决摒弃“先污染、后治理”的老路,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的增长模式。
6项原则
一是坚持人与自然和谐共生。不能只讲索取不讲投入,不能只讲发展不讲保护,不能只讲利用不讲修复。
二是绿水青山就是金山银山。要加快划定并严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事,绝对不能再干,绝对不允许再干。
三是良好生态环境是最普惠的民生福祉。每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者,没有哪个人是旁观者、局外人、批评家,谁也不能只说不做、置身事外。
四是山水林田湖草是生命共同体。一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,如果因小失大、顾此失彼,最终必然对生态环境造成系统性、长期性破坏。
五是用最严格制度最严密法治保护生态环境。对任何地方、任何时候、任何人,凡是需要追责的,必须一追到底,决不能让制度规定成为“没有牙齿的老虎”。
六是共谋全球生态文明建设。要深度参与全球环境治理,增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力。
6项政策举措
第一,加快构建生态文明体系。
第二,全面推动绿色发展。
第三,把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。有利于百姓的事再小也要做,危害百姓的事再小也要除。
第四,有效防范生态环境风险。
第五,加快推进生态文明体制改革落地见效。中央环境保护督察要强化权威,加强力量配备,向纵深发展。
第六,提高环境治理水平。生态环境保护该花的钱必须花,该投的钱决不能省。
4个“亲自”
打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。
地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,对本行政区域的生态环境质量负总责,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,压实各级责任,层层抓落实。
1支铁军
要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。
这种事情决不允许再发生!
有些地方生态环境问题多发频发,被约谈、被曝光,当地党政负责人不但没受处罚,反倒升迁了、重用了,真是咄咄怪事!这种事情决不允许再发生!要狠抓一批反面典型,特别是要抓住破坏生态环境的典型案例不放,严肃查处,以正视听,以儆效尤。