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山东监测能力建设与质量管理齐头并进 2019年起按月发布各乡镇空气质量排名
“山东省环境监测监控工作多次受到生态环境部通报表扬,两人荣获省政府二等功,1人荣获山东省先进工作者称号。省级先后承担了11项国家和地方环境标准的编制工作,全省共有18项研究成果获得国家、省和市级科技进步奖。”这是记者从日前召开的山东省环境监测监控工作会议上了解的一组数据。
山东省生态环境厅副厅长周杰在会上强调,各级生态环境监测监控部门要以主要生态环境质量改善为重点,抓网络和能力建设,抓质量管控和数据打假,抓队伍和行风建设,瞄准一流,实干创新,为全省生态环境管理提供强有力的技术支持和服务。
1充分发挥支撑作用,狠抓监测能力建设
“淄博市累计投资4亿余元开展环境自动监控基础能力建设,全市生态环境监测网络全面建成。”淄博市环保局总工陈勇告诉记者。
据了解,山东省紧紧围绕“水、气、土”污染防治三大战役,充分发挥生态环境监测支撑作用。组织开展了全省环境空气和污染源挥发性有机物监测工作,完成17城市83个县(市、区)188个县级空气监测站上收工作,积极推进乡镇空气监测站建设,实现全省环境空气质量由17市排名向按县(市、区)排名转变,各市由县(市、区)排名向乡镇排名转变。
同时,山东省生态环境厅制定了《山东省生态环境监测网络建设实施计划》,省级搭建了首套超低浓度水平挥发性有机物测试平台,建设了空气质量监测质控实验室。出台了应用自动监控数据查处超标企业违法行为的规定,建立了自动监控小时值超标督办机制,解决了自动监控数据用于生态环境执法的瓶颈问题,倒逼排污单位达标排放,全省重点排污单位达标率达到96%以上。
东营市持续加强能力建设,夯实工作基础。2016年、2017年市环境监测站财政支出分别比2015年增长55.9%、76.3%。菏泽市投资6899万元建设了市级智慧环保监管平台,投资2.44亿元新建了152个空气自动监测站。
2抓好监测质量管理,严打数据弄虚作假
山东省生态环境厅监测处处长张庆伟告诉记者:“山东省严厉打击监测数据弄虚作假行为,建立了环保公安联勤联动机制,2017年,查处了全国首例排污单位数据造假入刑案件。”
山东省强化质量管理和质量控制,省生态环境厅、省质监局联合组织对政府监测机构、社会化检测和机动车环检机构进行了专项检查,查处了一批存在问题的机构,进一步规范了监测行为。开展了全省监测质量管理体系运行、环境质量监测、污染源监督性监测等监测质量专项检查。
“济南市持续推进精细来源解析,首次系统性地以全工艺过程获取济南市化石固定燃烧源、工艺过程源、移动源、溶剂使用源等七大类源、25种子源类排放的PM10、PM2.5源成分谱。”济南市环保局副局长杜世勇告诉记者。
3健全质量管理体系,建立责任追溯制度
周杰指出,要狠抓大气监测能力提升,按时完成乡镇空气监测站建设任务。淄博、潍坊、济宁、菏泽4市已率先完成了乡镇空气监测站建设,东营、枣庄、莱芜、临沂4市已完成招标。各市要加快推进建设进度,确保乡镇站2019年1月1日投入正式运行,实时公开监测信息,按月发布各乡镇空气质量排名。
各级监测站要做好环境应急监测技术大比武相关准备工作,定期开展全员全装、全要素、全程序拉练演练。要进一步完善环境风险源数据库和专家库,加强应急监测物资储备。明年年底前,省级要形成以城市为单位的7天精细化预报和以区域为单位的10天潜势预报能力。
各级监测监控部门要配齐配强数据综合分析队伍,不断加强技术培训,着力提升监测数据分析能力和水平。明年一季度前,省级要完成全省大气超级监测站数据分析系统建设,分析结果全省共享。