监测的几条建议

一、积极引导

随着环境影响评价的改革，《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（总局令第13号）、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理的有关问题的通知》（环发〔2000〕38号）等管理文件及技术文件均已废止，仅剩的《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发〔2009〕150号）也难以适应新的管理要求。目前《建设项目管理条例》（修正案）已经上报国务院法制办。建议条例修正完成后，应尽快出台建设项目竣工环境保护企业自行验收指导意见等相应的管理文件，指导建设单位科学、规范的开展建设项目竣工环境保护企业自行验收，充分发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用，确保建设单位及受委托的社会第三方机构规范验收工作，提高自验的实施效能。

二、定准规则

通过十余年的不断实践，验收监测已形成一套规范的技术体系和管理体系。目前已经发布实施了17项建设项目竣工环境保护验收技术规范，用于指导调查、监测单位科学规范的开展验收工作，应充分利用好现有的技术规范，根据实际需求进一步补充完善，并建立科学、系统、完备的规章制度，严格约束建设单位自行验收行为，促进建设单位及社会第三方机构不断提高验收质量和水平。

三、加强培训

实施建设项目竣工环境保护企业自行验收应该是把接力棒顺利交给企业之后，再陪跑一段。

1一是做好自行监测的宣贯，让建设单位尽快转变思路，充分认识实施建设项目竣工环境保护企业自行验收的意义。

2二是积极对建设单位及社会第三方机构开展验收培训，强化责任意识，提高技术水平，确保验收工作“软着陆”。

四、严查落实

按照《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求，环境保护主管部门应严格监督建设项目竣工环境保护企业自行验收工作的信息公开，落实建设单位信息公开的主体责任，保障公众对建设项目建成后信息的知情权，畅通社会监督渠道，强化对建设单位的监督约束，推进形成多方参与、全社会齐心共管的新局面。