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每小时必保 每天必抢 每微克必争——山东持之以恒打好蓝天保卫战(中国环境报)
8月14日,走进位于山东省新泰市的鲁中环保智能涂装中心,只见智能化静电喷涂设备正在运转,涂装过程产生的VOCs经“沸石转轮低温吸附、高温脱附+RTO蓄热氧化燃烧”工艺处理后达标排放,综合处置效率高于95%,现场几乎闻不到一丝异味。
据了解,鲁中环保智能涂装中心是VOCs综合治理“绿岛”项目,通过“共享涂装”模式,可有效解决周边区域内企业分散涂装、各自治理带来的诸多难题,实现对大型起重机械、汽车零部件等机械件集中喷涂和高效治理,大幅度削减VOCs排放量,助力大气环境质量持续改善。
从鲁中环保智能涂装中心到新巨丰泰东包装有限公司,再到正大焦化有限公司等企业厂区,参加2023年山东省大气污染防治暨重点工作推进会议的代表们冒着高温酷暑,实地观摩学习典型经验,共同探讨大气污染治理精准策略。
山东省生态环境厅党组成员、副厅长肖永涛在会上指出,全省生态环境系统要以实际行动深入学习贯彻党的二十大和全国生态环境保护会议精神,坚定践行习近平生态文明思想,深入打好蓝天保卫战,以更高站位、更宽视野、更大力度,谋划和推进全省大气污染防治工作,推动全省环境空气质量持续改善。
系统部署,精准治污
相关数据显示,2022年,山东省环境空气质量持续大幅改善。其中,全省PM2.5平均浓度为36微克/立方米,近三年年均改善率超过10%,优良天数比例达到73.2%,再创有监测记录以来最好水平,人民群众蓝天幸福感、获得感进一步增强。
今年以来,山东省委书记林武、省长周乃翔多次作出指示批示,提出具体工作要求,副省长范波每月听取工作情况汇报,调度工作进展,研判工作形势,有针对性地安排部署重点工作。
为推动全省环境空气质量稳中向好,山东省按照精准治污、科学治污、依法治污的要求,先后印发《关于全省长流程钢铁企业环保绩效全面创A工作的通知》《山东省2023年大气环境质量巩固提升行动方案》《山东省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,系统部署大气污染防治重点任务,推动重点行业企业开展治理和巩固提升。
减少大气污染物排放总量是改善环境空气质量的关键。山东省紧抓重点工程减排,推动12家钢铁企业创A争先,60家水泥、25家焦化、142家水泥粉磨站开展超低排放改造。实施挥发性有机物综合治理,印发省级层面细化豁免挥发性有机物末端治理的具体办法,开展低挥发性原辅材料替代工作。
自3月开始,山东省持续开展夏季VOCs治理帮扶,上半年共对9市85家企业开展帮扶,对142家工业炉窑开展综合整治,完成1436家企业VOCs治理。上半年,全省臭氧浓度同比改善3.3%,好于全国4.7个百分点。
为强化工作协同,形成攻坚合力,山东省生态环境厅坚持帮扶主基调,建立厅级领导包保16市工作机制,省生态环境厅大气处会同执法局、省生态环境监测中心,精准发现、推送问题线索180条。开展在线监测“打假”,发现刑事案件线索45起、行政拘留案件线索119起,刑事立案14起,有力震慑涉气环境违法行为。
紧盯目标,重点推进
会议期间,山东省生态环境厅大气处处长周建仁、执法局副局长杨令功、省生态环境监测中心主任闫怀忠、省机动车排气污染监控中心主任郭元春分别通报了全省环境空气质量情况及重点工作进展、监督帮扶工作情况、环境空气污染高值区管理和大气污染源远程帮扶情况、移动源治理情况,深入剖析问题,找准发力点,提出具体对策和建议。
围绕深入打好大气污染防治攻坚战,山东省生态环境厅要求,加快推进钢铁企业全面创A,加快推进水泥、焦化企业超低排放改造。强化燃煤锅炉日常监管,年底前完成35蒸吨锅炉淘汰和验收销号,对保留的35蒸吨以上燃煤锅炉开展全面排查整治,确保稳定达标排放。
持续深化挥发性有机物综合治理,通过政策解读宣传,全面推进低挥发性原辅材料替代。紧盯O3和PM2.5高值区域,对重点行业企业持续开展现场帮扶,督促企业深入开展专项治理。探索开展VOCs排放企业错峰生产,引导鼓励城区喷涂、加油、干洗等项目夜间生产、作业。强化挥发性有机物治理业务培训,提升全省治理水平。
抓牢抓实移动源监管,定期开展柴油车联合执法检查,消除“冒黑烟”现象。对辖区内机动车排放检验机构全覆盖检查,对重点机构开展“回头看”,严厉打击出具虚假检验报告等违法违规行为。充分发挥非现场监管作用,结合最新调整划定的禁用区设置“电子围栏”,对违规使用的机械实时报警驱离。加大重型柴油车远程监控现场核查力度,扎实推进老旧非道路移动机械报废更新和清洁化发展。
围绕应对重污染天气,山东省生态环境厅要求,各市要抓紧开展应急预案修订,完善应急减排措施,做到预警发布及时合理,重污染应对有序有效。持续开展企业绩效分级管理,积极引导支持重点行业企业争创A、B级和引领性企业,提升全省重点行业排污大户整体环境管理水平。谋划做好秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,进一步细化任务措施,明确任务量和完成时限,确保措施可操作、可计量、可核实。
压实责任,跟踪督办
肖永涛在会上指出,各市要进一步压实工作责任,完善推进机制,坚持做到每小时必保、每天必抢、每微克必争,以更高标准、更严要求、更实举措、更大力度推进大气污染防治,持之以恒打好蓝天保卫战。
对环境空气质量长期排名靠后且长期不能扭转局面的市,山东省生态环境厅将坚持采取提醒函、通报、专项督察、约谈等方式,压实属地责任。为充分发挥考核“指挥棒”作用,省生态环境厅将每月向各市集中反馈高质量发展考核完成情况,并对重点时段空气质量管控情况实行减分。
聚焦解决突出问题,强化帮扶指导,严格执法监管。坚持“问题导向、分类实施、突出重点、强化帮扶”工作方针,指导各市对高值区剖析原因,精准施策,快速“掐尖削峰”。督促各市对帮扶发现的问题,责成企业立行立改,对重点问题和突出问题跟踪督办,积极总结典型案例。对问题多发且整改不到位的重点区域、重点领域、重点行业,组织开展联合执法和监测,依法依规严厉打击在线监测数据造假、偷排偷放、超标排污、不按要求落实重污染应急减排措施等违法犯罪行为。
山东省生态环境厅二级巡视员张金智在会议总结时强调,全省生态环境系统要扑下身子抓落实,以实际行动推动各项重点任务落地见效。继续推动各级各部门强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”,巩固扩大大气污染防治工作格局,聚力推动解决突出大气环境问题,持续改善大气环境质量,为全省绿色发展底色更加鲜明贡献力量。