山东深入打好黄河治理攻坚战，实施“一市一策”驻点科技帮扶（中国环境）

4月的黄河三角洲国家级自然保护区，处处生机勃勃。成片的芦苇刚长出嫩绿的小叶，明晃晃的水面倒映着蓝天白云，各种鸟儿悠闲地戏水觅食，远处不时能看到东方白鹳的身影。

在黄河三角洲生态监测中心大显示屏上，既有“鸟类373种，其中国家一级保护鸟类26种，国家二级鸟类有65种”的一组组翔实数据，又有东方白鹳雏鸟破壳而出、数以万计的鸟群腾空而起掀起层层“鸟浪”的精彩视频图片，彰显着黄河流域生态保护和高质量发展成效，让参加全省黄河生态保护治理攻坚战现场推进会的代表们啧啧称赞。

4月7日，山东省生态环境厅会同省直12个部门在东营市召开全省黄河生态保护治理攻坚战现场推进会，传达学习国家黄河生态保护治理攻坚战推进会议精神，总结交流全省黄河生态保护治理工作情况，安排部署黄河生态保护治理攻坚战重点任务。

山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣在会上指出，黄河生态保护治理攻坚战，是落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重要举措，是深入打好污染防治攻坚战的标志性战役，是解决黄河生态环境突出问题的有力抓手，也是贯彻落实《黄河保护法》的具体行动，要以“地处黄河下游，工作力争上游”的工作劲头和“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当，坚决贯彻黄河生态保护和高质量发展重大国家战略，全力推进黄河生态保护治理攻坚战各项任务落实落地，让黄河成为造福人民的幸福河。

统筹安排部署，汇聚合力攻坚

黄河流域生态保护和高质量发展，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。

山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚对记者说：“黄河生态保护治理攻坚战，是落实习近平总书记重要指示要求的具体行动，对推进黄河流域生态保护、促进黄河流域高质量发展具有重要意义。国家《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》印发后，按照国家统一部署和山东省委、省政府工作要求，省生态环境厅会同各相关省直部门，认真组织推进黄河生态保护治理攻坚战实施，取得积极成效。”

2023年1月，山东省12部门制定印发《山东省黄河生态保护治理攻坚战行动计划》（以下简称《行动计划》）。4月初，印发实施《2023年度山东省黄河生态保护治理攻坚战工作要点》，进一步明确了27条攻坚战年度工作任务。

山东省生态环境厅综合与科技处处长林文华告诉记者：“《行动计划》在全面落实国家《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》的基础上，结合我省实际，增加了‘空气质量全面改善’‘河口海湾污染防治’等重点工作，共提出6个方面24项攻坚任务，79条具体攻坚措施，为我省打好黄河生态保护治理攻坚战明确了时间表和路线图。”

围绕深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，山东省发展改革委坚持项目引领、重点突破，着力推动黄河流域生态环境质量改善。建立省级黄河战略重点项目库，聚焦生态环境保护治理、水资源集约节约利用等领域，连续3年制定黄河战略重点项目清单。今年重点推进230个项目，总投资超过5000亿元。

山东省自然资源厅认真落实《山东省黄河生态保护治理攻坚战行动计划》要求，统筹做好山水林田湖草沙一体化保护修复，推动黄河重大国家战略在山东省落地见效。组织实施黄河三角洲海洋生态保护修复项目，在东营、滨州市治理盐地碱蓬1600公顷，构建牡蛎礁915公顷，修复海草床50公顷，互花米草治理2100公顷。

山东省住房城乡建设厅建立月调度、季通报、年考核机制，将城市排水“两个清零、一个提标”工作纳入“3+N”包市督导帮扶主要内容。2022年，全省有36个县（市、区）完成整县制雨污合流管网清零，改造城市建成区市政雨污合流管网2022公里；6432个建筑小区完成雨污合流管网改造。

济南市始终将落实黄河流域生态保护各项任务摆在全市重点工作首要位置强力推进，对黄河战略规划、年度工作要点等任务全部进行细化分解，印发实施《关于进一步建立完善黄河流域生态保护和高质量发展工作统筹推进机制的意见》《济南市黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组工作规则》,建立“月调度、半年通报”制度。

夯实工作基础，有力有序推进

为打好黄河生态保护治理攻坚战，山东省积极推进黄河流域入河排污口排查整治，开展流域生态流量预警调度管理，全面完成黄河干流和主要支流年度水生态调查任务。实施黄河“一河口一湿地”建设，开展国家级区域再生水利用配置和循环利用试点，全域推进“无废城市”建设。

持续开展黄河口生态预警监测和气候变化对黄河三角洲湿地的动态影响评估，深入推进黄河三角洲国家级自然保护区湿地修复。加强生物多样性监测和基础设施建设，实施尾矿库污染隐患专项排查治理。

为夯实攻坚战工作基础，山东省建立分工台账，制定年度工作计划，加强督导调度。建立省际横向生态补偿机制和县际流域横向生态补偿机制，开展生态产品价值实现机制试点。组织省级黄河流域生态保护和高质量发展专项督察，沿黄9市建立完善跨区域联合执法机制，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，一批突出环境问题得到整改。

山东省水利厅坚决扛牢黄河流域生态保护和高质量发展政治责任，落实好黄河流域深度节水控水要求，深化水资源节约集约利用，全力抓好黄河生态保护治理攻坚战各项任务落实。组织开展取用水专项整治行动“回头看”，各市均建立了取水口动态更新机制和取用水管理长效机制。

山东省各级农业农村部门围绕黄河生态保护治理攻坚战部署要求，按照《山东省黄河生态保护治理攻坚战行动计划》确定的任务目标和职责分工，不断提高清洁生产水平,持续改善农产品产地环境，各项工作任务有力有序推进,农业绿色发展的底色和成色更加浓厚。

东营市始终牢记殷切嘱托，坚决扛起黄河入海口城市的重大责任，认真贯彻落实国家、省关于开展黄河生态保护治理攻坚战部署要求，出台了《东营市黄河生态保护治理攻坚战行动计划》，明确六大方面23项攻坚任务，制定攻坚“行动蓝图”并抓好贯彻落实，奋力打造黄河生态保护治理攻坚战“东营样板”。

泰安市把落实黄河重大国家战略作为重大政治任务，统筹谋划、高位推进、精准实施。建立黄河重大国家战略重点项目库，聚焦“环境污染治理、水资源高效利用、生态保护修复、黄河长久安澜、绿色低碳发展”五个方面，谋划事关全局和长远的重大工程、重大事项200余项，每年集中推进实施100个黄河战略重点项目。

突出重点任务，确保落地见效

侯翠荣在会上指出，要准确把握“重在保护，要在治理”要求，深入开展重点领域环境治理，持续加强生态保护与修复，加快补齐城镇环境基础设施短板，着力防范重大环境风险，不断提升生态环境治理保障能力。要加强组织领导，狠抓工作落实，强化监督考核，层层压实责任，把相关工作纳入年度督查、考核、专项检查范围，有效推进任务落实。

强化河湖污染防治，全面实施入河、入海排污口分类整治，持续开展汛前河湖水质超标隐患排查整治行动，加强以总氮为重点的入海河流污染治理，年内完成全部入海排污口整治任务。要加强VOCs全流程治理，加快重点行业超低排放改造，切实抓好PM_2.5和臭氧协同管控。认真落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严控严管新增高污染、高耗能、高排放、高耗水企业。

加强黄河河口、滩区综合治理与生态修复，严厉打击非法开矿采石、挖砂取土等破坏生态行为，开展滩区水源和优质土地保护修复。加强气候变化对黄河下游湿地、滩涂影响评估。启动黄河三角洲等优先区域的生物多样性调查试点工作，强化自然保护区、种质资源保护区、特色植被保育区建设，实施外来物种入侵治理行动计划，有效提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

高质量实施“两个清零、一个提标”，推进黄河干流和主要支流沿线城镇污水管网全覆盖。加强污水污泥处理处置，加快城市污水厂提标改造，实施片区污水管网系统化整治，提升城市污水处理效率和出水质量。开展黄河干流及主要支流环境风险调查，严控重点行业企业环境风险，加强油气管道环境风险防范。

加强《黄河保护法》的宣传教育和贯彻落实，推动《山东省黄河保护条例》《山东省黄河三角洲生态保护条例》等立法和实施，实行生态环境案件办理部门联动，开展黄河流域生态保护和高质量发展公益诉讼检察专项监督。实施黄河流域生态保护和高质量发展“一市一策”驻点科技帮扶。统筹好高质量发展和高水平保护，在促进经济高质量发展的同时，切实把好环境准入关口，严防“两高”项目盲目上马，彰显黄河高质量发展的绿色底色。