长岛：加快建设国际一流的海洋生态文明岛（大众日报）

长岛：加快建设国际一流的海洋生态文明岛（大众日报）

长岛是山东省唯一的海洋生态文明试验区，长岛的发展既创造过辉煌，也遭遇过挫折。改革开放以来，长岛大力实施耕海牧渔战略，1992年被省委、省政府命名为全省第一个小康县。但由于产业结构单一，长岛经济一度急剧下滑、陷入低谷。2002年省委、省政府在长岛召开现场办公会，确定了打好渔业、工业、旅游业三个翻身仗的目标要求，海岛经济得到逐步恢复和发展。　　

2017年7月，省委、省政府谋划提出在长岛全域建设海洋生态文明综合试验区、争创国家公园，掀开了长岛发展史上崭新篇章。5年来，烟台按照省委、省政府部署要求，凝聚全市合力改革创新拼搏实干，加快推进“绿水青山就是金山银山”的海岛实践，取得阶段性重要成果，长岛被生态环境部命名为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，“水清、岸绿、滩净、湾美”的海洋生态基本形成，生态魅力初步彰显。　　

自然岸线占比达到87.7%

“这一片以前都是海参育保苗大棚。全部拆除之后，政府规划了环岛路和绿地，周边还建起了葡萄园，环境改善了很多。”9月23日，在大黑山岛南庄村的海岸上，该村党支部书记肖勇告诉笔者，全村147户，之前建了72个海参育保苗大棚，养殖海参的废水，给海滩造成一定污染。冬天的时候，还要烧煤给海水加热，海岸上狼烟四起。

2019年，村里响应生态文明综合试验区建设要求，一举拆除了育保苗大棚。“三年时间不长，但是已经能明显看到变化了。”肖勇蹲下去，随手从海里捞起一棵海菜。“最明显的变化就是海藻多了，以前受海参养殖污染影响，近岸的紫菜、大叶藻、铜藻不大见，这几年明显增多了。再就是海螺、螃蟹、海参、海胆也跟着多了起来。”　　

长岛积极构建全域生态保护机制。把长岛生态系统作为有机生命体，将生态保护修复作为首要任务，“山水林海城”统筹谋划、整体施策、一体推进，在保护中发展成为最鲜明的底色。2018年以来，累计拆除岸线育保苗场86万平方米，整治修复岸线89公里，自然岸线和旅游岸线占比由38%提升到87.7%。完成所有10个有居民岛31万平方米破损山体治理，完成植树造林和退化林改造5000多亩，绿化面积由2017年45万平方米增加到目前69万平方米、增长50%以上。腾退近海养殖1.8万亩，增殖放流恋礁型鱼苗3000余万尾。2021年海水化学需氧量（COD）浓度相比2017年降低51.3%，90%以上近岸海水质量达到国家一类标准。　　

如今的长岛，大叶藻又在海滩礁石丛生，东亚江豚、斑海豹等濒危生物频繁群游，鲸鱼、海龟经常现身，东方白鹳、黄嘴白鹭等濒危鸟类明显增多，人与自然和谐共生的生态画卷初步绘就。

获批14处省级以上海洋牧场

从南隍城岛码头乘船出海，行驶不一会就能看到首批亚洲最大量产型坐底式深海智能网箱——“经海001号”“经海002号”“经海003号”“经海004号”“经海006号”“经海007号”，如同钢铁巨兽矗立在海天之间。　　

“过去养殖成品鱼需要3年时间，有海洋牧场后只需1年半。”南隍城乡南隍城村党支部书记李盛平告诉笔者：“海洋牧场不仅节约成本、提高产品品质，还能保证养殖活动不会对海底原生态造成影响。”　　

全域生态修复的同时，长岛推动产业逐步向高效、生态方向转型，实施产业整体提档升级计划，实现生态效益、经济效益、社会效益多赢。　　

着眼发挥渔业这一传统主导产业优势，长岛创新“陆海接力”兼容模式，推广陆基工厂化循环水与深水网箱融合养殖，培育原生态、高品质的海参、鲍鱼等水产品。实施海洋牧场“百箱计划”，率先应用亚洲最大量产型深水智能网箱、国内首座深水海珍品智能网箱、5G+全景海洋牧场应用深水智能网箱等一批新装备，获批14处省级以上海洋牧场，实现近岸养殖向深远海拓展、传统模式向现代模式转型、粗放经营向集约发展跃升。　　

长岛把生态游作为最具开发潜力产业，整合“海、岸、山、岛”元素，壮大“生态游”。充分发挥生态旅游产业潜力，精心打造海上环游、海岸休闲、渔家风情、夜间经济等旅游组团，获批全国首个海上3A景区。投入运行南北长山环岛慢行旅游服务系统，建成运营“梦寻仙山”夜游项目、渔俗文化一条街，成功举办海岛音乐节、全国海钓邀请赛、环岛马拉松等节庆赛事。启动“渔家乐·民宿”提升三年行动，打造100户高端民宿示范户和5处民宿聚落。长岛先后荣获“中国十大全域旅游示范县市”“中国最佳生态旅游目的地”等称号，进岛游客“过夜游”比例由45%提高到72.6%。　　

同时，挖掘“百千万亿”资源，培植“文化岛”。传承海岛传统文化，深入发掘“百年渔俗、千年妈祖、万年史前、亿年地质”文化内涵，打造“神秘史前岛·如画大黑山”“妈祖圣地·圆梦庙岛”等海岛特色文化品牌，建成文化展馆15处、主题文化广场12处、大型文化标志10处，研发文创产品70余种，实现深度旅游逆势增长、文化产品从无到有、文化旅游深入人心的重大突破。

让群众享受低碳高品质生活

连日来，长岛垃圾分类综合处置基地项目建设现场机声隆隆，运输车辆不停穿梭，工人们忙着进行混凝土浇筑，工程正按计划进度开足马力，加紧推进。为满足长岛生活垃圾处理全体系、全链条、零排放和就地化处理要求，区工管委将长岛垃圾分类综合处置基地纳入今年重点工程项目序列，预计年底前主体完工。　　

2020年9月，长岛垃圾分类工作达到全域化覆盖。基地的建成将充分整合长岛城区生活垃圾分类末端处置资源，解决南北长山岛、西三岛生活垃圾处置问题，将有效提升海岛生态环境保护水平，进一步夯实创建国家公园的生态基础。　　

生态改善提升的最终目的是利民惠民。长岛从影响海岛群众幸福感和满意度的普惠性、基础性、兜底性工作抓起，全面推进生态惠民、生态利民、生态为民，让群众充分享受低碳高品质生活。　　

在解决群众身边环保问题上“动真格”。在全省率先实现全域垃圾分类和无害化处置，2021年外运垃圾减少1/5。营运客船全部配备污水收集舱，年减少污水直排760吨。城市公交和旅游公交全面完成电动替代，实现居民免费乘公交，年减少使用燃油500吨，减排二氧化碳1300吨、二氧化硫5吨、氮氧化物4.3吨。实施集中供暖煤改电，关停城区所有燃煤集中供热锅炉，每年可减少燃煤使用2万吨，减排二氧化硫6.5吨、颗粒物5.5吨、氮氧化物19.8吨。　　

在基础设施建设上“补欠账”。打造综合交通网络，新建长岛港16个千吨级泊位，客运能力由210万人次提升到750万人次，蓬长航线船舶更新率达到76%，年停航天数由70多天下降到10余天。建立跨海引水、海水淡化、雨水积蓄等多重用水保障网络，改造更新自来水管道80多公里，有效节约了宝贵的淡水资源；实施南长山岛至庙岛跨海供水工程，新建8处、改造10处海水淡化站，过去只能定时、定量供水的北部岛屿实现24小时供水，10个有居民岛实现海水淡化站全覆盖、净化水村村通。

聚力打造国际零碳之岛

9月6日上午，长岛召开生态产品价值（GEP）核算成果专家评审会议，邀请国家和省知名专家线上与会，为长岛低碳发展提供科学指导意见。　　

今年1月，长岛区启动了生态产品价值核算工作，为烟台市申报全国生态产品价值实现试点提供了有益的长岛探索。项目团队形成的《长岛生态产品价值（GEP）核算报告》和《长岛生态产品价值核算规范》，摸清了长岛的生态家底，用清晰的数字为长岛的“碧海青山”贴上了价值标签，为生态产品的价值转化奠定了工作基础。　　

锚定国际零碳岛建设，长岛将坚定不移创建国家公园，更加系统、更为科学、更高标准地抓好生态保护；心无旁骛发展蓝碳经济，开展以扇贝、牡蛎、海带养殖为主的渔业碳汇，探索构建海洋碳汇核算标准；科学有序加快车辆、船舶电气化改造，探索潮流能、波浪能等海洋能发电试验，争取及早实现绿电供应，逐步实现长岛全域电气化。　　

长岛担负着为全省乃至全国生态文明建设闯出新路的神圣使命。长岛探索建立了“宽职能、扁平化”的大部门管理体系。深化“放管服”改革，开通行政审批网上办理系统，在全省首创“交海即办证”工作模式，8个远离城区的岛屿在商事登记、社会事务等领域实现“一网通办”“办证不出岛”。　　

2月23日，《长岛海洋生态文明综合试验区建设行动计划》经省委、省政府同意，省发展改革委印发。这必将推动长岛生态保护和持续发展以更快步伐走在全省前列、以更高水平作出全国示范。在下一步工作中，长岛将在省委、省政府坚强领导下，坚决扛牢生态文明建设政治责任，大力发扬“严真细实快”工作作风，只争朝夕一以贯之推进长岛海洋生态保护和持续发展，早日建成国际一流的海洋生态文明岛，打造“绿水青山就是金山银山”蓝色实践样板，为美丽中国、美丽山东建设提供长岛方案、作出烟台贡献。

来源：大众日报