生态文明示范建设｜省级生态文明建设示范区：东营市垦利区黄河口镇

生态文明示范建设｜省级生态文明建设示范区：东营市垦利区黄河口镇

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实省委、省政府关于加快推进生态文明建设的部署要求，省生态环境厅始终坚持目标导向，高标准推进，各地也积极探索“绿水青山就是金山银山”的有效转化路径。经审核，省生态环境厅日前决定授予7个县、镇（街道）第二批省级生态文明建设示范区称号，命名10个县（市、区）、镇（街道）、村为第二批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。在这里，我们将一一为您介绍它们具有探索性、创新性的工作。今天，我们介绍的是省级生态文明建设示范区：东营市垦利区黄河口镇。

东营市垦利区黄河口镇

黄河口镇地处黄河入海口，面积1317平方公里，辖91个自然村，63个行政村，人口2.5万，是东营市面积最大的乡镇。近年来，黄河口镇高度重视生态文明建设，坚持以习近平生态文明思想为指导，以打造美丽宜居生态文明乡镇为目标，立足乡村振兴及黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，依托自身区位优势，坚持绿色发展，持续推进生态环境保护。先后荣获省级文明镇、山东省卫生乡镇、省级生态文明建设示范区等称号。

一、着力生态保护，生态环境质量不断改善

黄河三角洲国家级自然保护区有92.79万亩位于黄河口镇境内，约占全镇总面积的47%。近年来，黄河口镇积极配合开展黄河三角洲生态环境保护工作，围绕自身生态环境功能定位，加快产业结构调整，严控资源开发利用强度，着力改善生态环境质量。截至2021年年底，工业企业污染物排放达标率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率超过90%，单位耕地面积化肥使用量较2015年下降6%，单位耕地面积农药使用量较2015年下降10%，秸秆综合利用率大于92%，畜禽粪污综合利用率超过81%，实现冬季清洁取暖的行政村比例超过70%，居民对环境状况满意率超过95%。

二、坚持因地制宜，打造黄河口镇绿色发展品牌

黄河口镇是传统农业大镇，土地资源丰富，基本农田保有量占到垦利区的44.78%，土地成方连片、待开发的宜林、宜草、宜牧的土地较多，农业发展土地资源储备丰富，建设了黄河口现代农业产业融合示范园、于林有机水稻种植基地、东方肉鸽创业示范基地、山东省食用菌种植研究博士站、万尔田园综合体等多个特色农业项目。黄河口现代农业产业融合示范园广泛引进生态种植模式，减少了农药化肥使用量，打造了“黄河口大闸蟹”“黄河口小甜心无花果”“黄河口大米”等农产品绿色无公害品牌，实现了良好的经济效益、生态效益和社会效益。

三、强化环境治理，打造生态宜居小镇

一是突出项目建设。近年来黄河口镇先后投入资金500余万元，在33个村实施了生态环境提升工程，建设地沟3800余米。投资500余万元实施了旱厕改造3900余户，并委托专业公司进行后续管护。投资1700余万元实施了农村天然气村村通工程，为5373户群众接通了天然气。投资4000余万元，实施了“三年增绿”项目、新博路林带改造提升工程、沿黄生态长廊建设，打造省级森林村居2个，市级森林村居9个。

二是加大农村垃圾治理力度。在实现城乡环卫一体化全覆盖的基础上，统筹考虑生活垃圾和农业废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，逐步建立完善农村生活垃圾处理市场化运作、减量化处理、资源化利用、数字化管理、法治化保障的工作机制，配套提高集中式生活垃圾处理设施处置能力，健全了农村生活垃圾治理常态化长效监管机制。

三是推动农村生活污水分类治理。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，城市、镇区和园区周边的村庄接入城镇污水管网。位置偏远、达到一定规模的村庄，鼓励采用生态处理工艺，积极推广低成本、低能耗、易操作、易维护、高效率的污水处理技术，建设经济实用的氧化塘、净化槽、小型人工湿地等无动力或微动力污水处理设施。鼓励改水改厕相结合，有效衔接“厕所革命”与农村生活污水治理，逐步建立后续管护长效机制，并稳定运行。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制工作任务。以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠为重点实施清淤疏浚，采取坡岸整修、水体置换及绿化等综合措施恢复水生态，基本消除农村黑臭水体。截至2021年年底，全镇70%以上的村庄实现对生活污水集中处理。

四、不断完善管理制度，优化管理机制

一是完善生态文明建设管理机制。镇委镇政府统一领导镇生态文明建设，成立由镇长任组长的省级生态文明建设示范镇创建工作领导小组，印发了《黄河口镇生态文明建设示范镇创建方案》，细化分工，明确责任，集全镇之力开展生态文明建设工作。

二是不断完善环境监管体制机制。严格落实环境监管网格化管理制度，强化执法监督，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，将农村人居环境基础设施运行纳入环境监管网格化管理，做到环境监管不留死角、没有盲区、消除隐患，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，环境质量不断提升。

三是深化实施节约资源和保护环境的村规民约。全面推进环境综合整治，不断改善村容镇貌，提高村民文明素质，创造清洁、优美、文明和谐的生产生活环境，根据相关法律、法规，结合实际，鼓励全镇63个行政村制定了村规民约。大力开展生态文明建设教育，增强村民保护环境、节约资源的意识，培育资源节约、和谐文明新乡风。四是积极公开生态环境信息。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》《山东省政府信息公开办法》规定及时进行公开，严格按照政务信息公开规范要求，认真做好政务信息公开工作，做到公开信息规范、及时、适时、准确发布。

来源：生态处