以督促改见成效㉚|潍坊：直面痛点敢亮剑，菜乡碧水映蓝天

以督促改见成效㉚|潍坊：直面痛点敢亮剑，菜乡碧水映蓝天

近年来，全省各级党委政府及相关部门坚持以习近平生态文明思想为指导，坚决扛起中央、省级生态环境保护督察反馈意见整改的政治责任，聚焦重点难点问题，层层传导压力，压紧压实责任，建立完善协作配合、系统推进的常态长效机制，有效解决了一大批群众身边的突出生态环境问题，督察整改取得了重要阶段性成果，人民群众的环境获得感、幸福感和安全感明显增强，为深入打好污染防治攻坚战提供了坚强有力的制度保障。

为集中展示全省各地组织督察整改的显著成果，加强学习交流，在去年工作的基础上，省生态环境保护督察办公室再次组织刊发一批“以督促改见成效”示范案例，敬请关注。

潍坊：直面痛点敢亮剑，

菜乡碧水映蓝天

台头镇位于寿光市西北部，是全国最大的建筑防水材料生产基地，被称为“中国建筑防水之乡”。共有防水卷材企业100家，配套类企业300家，年产防水卷材8亿平方米，占全国市场份额35%以上，2020年全镇实现防水产业主营业务收入130亿元，地方财政收入2.8亿元。在推动经济发展的同时，防水卷材行业的异味问题曾一度成为困扰周边群众的“烦心事”，更是环保治理的“老大难”。

2021年4月，第二轮省级生态环境保护督察潍坊市期间，有群众反映寿光市台头镇异味污染问题。对此，寿光市委、市政府高度重视，以解决群众诉求为出发点，多次深入实地调研督导，研究部署问题整改方案，表示“解决群众诉求就是我们的工作目标，更是我们提升台头镇防水卷材产业集群核心竞争力、推动实现高质量发展的重要契机”。寿光市委、市政府成立工作专班，细化措施，强力攻坚，创新实施“三三二”治理模式，迅速组织开展台头镇防水产业集群生态环境百日整治提升行动，以“壮士断腕”的魄力、“紧咬不放”的决心，累计投入1.5亿元安装各类环保设备，以实际行动换来“气质”改善。

2021年1至10月份，台头镇大气主要污染物浓度持续下降，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮分别同比改善23.6%、16.1%、20%、17.6%，空气质量综合指数同比改善15.6%。同时，1至10月台头镇地方财政收入2.75亿元，接近2020年全年收入水平，真正实现了生态环境保护与经济高质量发展的同频共振、合拍共鸣。

合力攻坚，落实“三个必须”

环保问题必须第一时间研究解决。针对督察组转办信访件反映问题，寿光市第一时间召开会议研究问题整改方案，由台头镇制定出台了《台头镇废气治理12条》《关于在全镇工业企业开展VOCs综合治理的实施方案》等文件，对防水卷材产业集群环保治理工作明确责任、措施和时限，压实责任，确保各项工作有序开展。

新上项目必须严把环保关口。针对防水产业集群特点，将低氮燃烧机、焚烧炉等环保设备配备情况作为新上项目的前提条件，变事后监管为事前把关、前置审查，实现新建项目审批与企业环保管理水平直接挂钩，督促企业环保水平全面提升。同时，对不符合国家产业政策和园区规划的项目，一律不予批准。

必须依法依规严格执法。在生态环境分局派驻环保所基础上，进一步加强执法力量，台头镇防水产业园区办公室成立3支执法中队共26人，由3名副镇长带队，划分3个网格进行全天候、不间断执法。今年以来，共责令整改违法行为180起，环保立案处罚38起，罚款360万元，关停无法补办环评手续企业117家，取缔各类违法项目102个，以强有力的环境执法为生态环境保驾护航。

综合施治，抓好“三个环节”

抓好收集环节。在“三封闭，两运行，双验收”集中治理基础上（三封闭：生产车间封闭、涂油工段封闭、氧化车间封闭；两运行：管道风机、环保设备正常运行；双验收：先进行现场验收，再由第三方机构进行监测验收），组织对沥青基卷材企业实施“三封闭两运行”再提升工程，目前，所有企业两轮提升工作已全部结束，烟气收集水平得到大幅提升，有效解决了车间密闭不严、废气收集不全等问题。

三封闭、两运行再提升

抓好处理环节。对沥青基防水卷材、聚酯胎、玻纤胎类等125家安装燃气锅炉企业，全部加装低氮燃烧机，有效降低了氮氧化物排放量。采取以奖代补形式，对原有的“喷淋+电捕+光氧”环保设备组合模式予以升级，变光氧为处置效率更高、更彻底的RTO蓄热式焚烧炉，并补贴燃气管道安装费4万元，激发企业积极性。目前，台头镇100家沥青基卷材企业累计投入资金1.5亿元，安装蓄热式焚烧炉（RTO）87台，其中85台已调试完成投入使用、2台正在调试。

企业安装焚烧炉等环保设备

抓好长效管理环节。2021年6月，聘请山东省环科院专家对寿光市涉及沥青基卷材、胶粉、母料、涂料、轮胎、塑料6大行业34家重点企业进行帮扶指导，“一企一策”制定整改标准，确保废气收集处理达标排放。同时，完善6大行业治理标准，为空气异味、VOCs等治理工作提供坚实的科学依据。

铁腕施治，坚持“两个同步”

坚持行政处罚与责任追究同步。充分发挥企业党建作用，将安全环保列为企业党支部年度考核重要指标。凡是安全环保出现重大问题的，一律取消企业评优树先资格，并依规依纪追究相关人员责任。

坚持公开曝光与联合惩戒同步。不断加大违法行为曝光力度，在寿光电视台开设了环境违法行为曝光台，对环境违法企业公开曝光，并记入环境信用评价系统，实行联合惩戒，进一步增强企业污染治理主体意识。

生态环境治理只有起点，没有终点。下一步，寿光市将以更大的决心、更实的举措、更高的标准，直面压力、应对挑战，深入打好污染防治攻坚战，扎实解决好群众身边的突出生态环境问题，解民忧、惠民生、暖民心，真正让绿色成为寿光市高质量发展的鲜明底色。

来源：督察办