合力攻坚 正本清源 山东省打击污染源自动监测数据弄虚作假成效显著

合力攻坚 正本清源 山东省打击污染源自动监测数据弄虚作假成效显著

今年以来，山东省将开展打击污染源自动监测数据弄虚作假“清源”行动作为整治污染源自动监测突出问题、规范污染源自动监测运维行为、提升企业治污水平的重要手段，通过部门联动执法、行业专家指导、培训执法骨干、强化科技支撑等方式，不断加大自动监测数据弄虚作假的打击力度，“清源”行动取得显著成效，达到了“清理一批问题、消除一批隐患、规范一个行业”的目的。

一、高位推动，强化顶层设计

5月14日，省生态环境厅、省检察院、省公安厅联合印发《山东省严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动实施方案》，根据职能分工合力推进。6月7日，省生态环境厅党组召开专题会议，统筹谋划、亲自部署，并印发《山东省生态环境厅打击自动监测数据弄虚作假“清源”行动实施方案》，成立厅主要负责同志为组长的领导小组，在省市同步部署推进“清源”行动，掀起一轮又一轮“清源”攻势。

二、雷霆出击，开展联合执法

省生态环境厅组织执法局、监测处、省生态环境监测中心及设备生产商、第三方运维机构的行业专家，组成8个检查组，集中力量对全省重点排污单位自动监测设施进行抽查。全省16市闻令而动、迅速出击，综合采取大数据分析、交叉检查、现场勘察、标准物质测试、人工监测比对等方式对自动监测设施运行情况开展拉网式排查，实现辖区内所有重点排污单位自动监测设施检查全覆盖，形成打击自动监测数据弄虚作假行为的高压态势。截至目前，全省生态环境部门共出动人员18469人次，检查自动监测点位9527个，查处环境违法犯罪案件201起，罚款4500余万元，问题整改完成率达到99%以上。“清源”行动成效显著，污染源自动监测超标点位数比之前高出三成，监测数据质量明显提升，反映污染物排放和治理情况更加客观。

三、凝聚合力，深化行刑衔接

省生态环境厅联合省公安厅、省检察院、省法院印发《关于加强生态环境行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》，首次将审判机关纳入工作机制，进一步规范违法犯罪案件提前介入、移交移送、证据衔接程序。建立联席工作会议制度，在案件定性、证据固定等方面加强会商，达成共识，形成打击自动监测数据弄虚作假违法犯罪合力。在“清源”行动中，全省共查处篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设施的违法行为34起，向公安机关移送案件32起，各级公安机关已立（受）案26起。

四、创新机制，打通堵点难点

在全省启用污染源自动监测运维管理系统，将运维机构能力水平、人员行为、工作流程纳入线上监管，全方位规范第三方运维工作。目前，已有10余家运维机构因无法满足系统管理要求而退出山东市场，全省运维服务水平明显提升，自动监测数据质量不断提高。编制印发《污染源在线监测设备现场执法要点》，组织执法、监测人员联合培训，对现场检查方法、内容、要点及注意事项进行总结梳理，切实提高发现和查处问题的能力。印发《关于深入开展打击自动监测数据弄虚作假“清源”行动的函》《关于进一步健全生态环境执法与监测工作联动机制的通知》，指导各市强化全省生态环境执法与监测工作联动，定期对异常监测数据分析研判，选拔执法与监测业务骨干成立机动队，每年至少开展2次打击自动监测数据弄虚作假专项行动，持续保持打击自动监测违法犯罪行为高压态势。

来源：执法局