聚焦一线｜潍坊：“创”+“帮”+“扶” 最新执法模式全展示

聚焦一线｜潍坊：“创”+“帮”+“扶” 最新执法模式全展示

潍坊市生态环境保护综合执法支队认真学习贯彻习近平生态文明思想，创新执法模式，在改善全市环境质量、攻坚夏季臭氧管控，减少VOCs排放，助推排污企业复工复产等方面持续发力，借用科技力量打赢打好污染防治攻坚战，实现了改善环境质量和助力企业复工复产助推经济发展的“双赢”。

1“创”字打头，强化执法监督。

一是创新工作方式，组织工作专班。今年以来，市执法支队在严格落实“双随机，一公开”执法制度的同时，针对夏季臭氧治理任务，创新执法工作方式，打破执法科室“网格”界限，组织工作专班，采取“四不两直”方式，全天侯不间断对全市涉VOCs企业开展监督帮扶，督促排污企业履行环境保护法定义务和社会责任，提升生态环境管理水平。

二是充分利用科技手段，助推夏季臭氧治理任务。本着“问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准”的总要求，充分利用卫星遥感、走航监测、在线监控等技术成果，对VOCs排放重点区域、重点排污单位实施精准帮扶，针对性开展现场会诊，切实解决区域性污染问题。

三是组织专项执法检查，助力行业治理。今年以来，先后组织了VOCs、油气回收、污水处理厂、医疗废物及医疗废水专项执法检查，助推县市区分局开展重点区域、重点行业治理，目前，已先后开展玻璃钢、铸造、胶合板、化工、铝合金等行业的专项治理行动，基本涵盖了我市各VOCs产业集群，通过树立“模板”、开现场会等方式，助力排污企业解决生态环境问题，为完成全市污染减排目标、打赢蓝天保卫战奠定了基础。

2“帮”字为主，以帮促守。

市执法支队在进行现场帮扶时，一方面印发“‘送法入企’助力企业复工复产活动服务手册”，手册包含致全市企业的一封信、常见生态环境违法行为及处罚措施、企业信用环境信用评价记分规则和核销流程、移送公安机关实施行政拘留的情形等内容，详述在复工复产过程中需要注意的一些环境安全隐患及违法情形，助力企业开展生态环境保护标准化、规范化建设，落实生态环境保护主体责任，建立健全环境管理机构，加强制度建设防范化解环境风险；

另一方面全面会诊排污企业存在问题，以“帮”为主，针对排污企业在环评办理、项目验收、污染防治、设施运行等方面的疑问进行现场答疑，将环保法律法规、排污企业存在的生态环境问题讲清讲透，送法入企，服务企业，一次性将排污企业生态环境问题“会诊”到位、解决到位，减少执法频次、提高执法效能。

3“扶”字并重，助力企业解决实际问题。

市执法支队在现场帮扶监督检查时，一是认真落实《山东省生态环境厅关于规范生态环境违法行为“不罚”“轻罚”等有关事项的通知》要求，对于《通知》明确的8种轻微违法行为免予处罚，并在排污企业进行整改时不按照《山东省企业环境信用评价办法》进行信用记分，对已记分排污企业在规定内尽快消除记分，尽量减轻因信用记分给排污企业带来的损失；

二是疫情期间，积极落实环境监管执法正面清单，优化营商环境，积极推进环境监管方式转变，大力推行“服务式执法”和“柔性执法”，对纳入清单企业在未接到信访举报、明确排污超标的情况下，采取查阅自动监控、视频监控、智慧电表等非现场监管方式，减少或免予现场执法检查干扰；

三是对不属8种轻微违法情形的违法行为依法予以查处时，充分考虑疫情期间企业复工复产实际，按“自由裁量”下限予以处罚，让执法工作既有力度，又有温度。

来源：潍坊环境