提升生态文明 建设美丽中国——回顾70年中国生态环境保护成效

庆祝新中国成立70周年活动 29日举办新闻发布会。生态环境部部长李干杰，副部长黄润秋、翟青介绍“提升生态文明 建设美丽中国”有关情况，回顾70年来我国生态环境保护事业从萌芽起步到蓬勃发展，取得的历史性成就。

70年来，我国污染防治方式不断创新、领域不断拓展、力度不断加大。李干杰介绍，特别是党的十八大以来，我国坚决向污染宣战，发布了大气、水、土壤污染防治三大行动计划，生态环境质量持续改善，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

一组数据可以看到近年来我国污染治理方面的努力——火电超低排放改造比例达到80%以上，钢铁超低排放改造取得进展；能源消费中，煤炭占比从之前的70%左右降到59%；淘汰老旧车、黄标车2400多万辆；建立健全国家大气环境质量监测网络，设立1436个监测点位……

“和很多国家相比，我们这些年的重视程度之高、治理力度之大、环境质量改善速度之快是比较罕见的。”李干杰说，大气污染防治的形势依然严峻，仍处在“靠天吃饭”的阶段。因此，要有打攻坚战的决心和信心，还要有打持久战的耐心和恒心，坚决打好蓝天保卫战。

黄润秋说，我国生态保护的理念实现了从跟随到引领的历史性飞跃，生态治理体系实现了由粗放到严密的历史性转变，自然生态保护实现了由弱到强的历史性跨越，生态状况实现了由局部改善到总体改善的历史性转折。

他介绍，全国已建立2750个自然保护区，其中国家级474个，自然保护区的总面积达到147万平方公里，占陆域国土面积的15%。全国各类自然保护地共11029处，面积占陆域国土面积的18%，提前实现了联合国《生物多样性公约》提出的到2020年保护地面积达到17%的目标。

70年来，我国实施了天然林保护、退耕还林还草等一系列重大的生态保护工程。特别是党的十八大以来，我国创新开展了山水林田湖草系统性生态保护修复，开展国土绿化行动，不断筑牢国家生态安全屏障，显著提升了生态系统的稳定性和质量。

黄润秋介绍，全国森林覆盖率已经由新中国成立之初的约8%提高到目前的22.96%。监测数据显示，近20年来我国新增植被覆盖面积约占全球新增总量的25%，居全球首位。

70年来，我国坚持依靠法律、依靠制度保护生态环境。李干杰说，我国基本形成了以环境保护法为龙头的法律法规体系。特别是党的十八大以来，立法力度之大、执法尺度之严、守法程度之好前所未有。

黄润秋说，2014年修订的环境保护法，引入了按日连续罚款、查封扣押、限产停产、行政拘留、公益诉讼等措施，被称为“史上最严”的环境保护法。新环保法自2015年实施以来，在打击环境违法行为方面取得显著效果。2018年全国实施环境行政处罚案件18.6万件，比2014年的8.3万件增加了124%；2018年罚款总数达到152.8亿元，比2014年的31.7亿元增加382%。

翟青表示，中央生态环境保护督察是加强生态环境保护、推进生态文明建设的一项重大制度安排。督察工作从2015年年底试点到2017年，实现了所有省份的全覆盖，2018年又对20个省份的整改情况进行“回头看”。今年上半年，对6个省份和2家中央企业进行了新一轮的例行督察。

翟青说，第一轮督察解决老百姓身边的问题大约15万个，并且通过督察报告、专项督察等方式，推动各地解决了2100多个比较大的生态环境问题。

他表示，新一轮督察将继续坚持问题导向，敢于较真、敢于碰硬，切实解决问题；继续坚持群众路线，大力推动解决群众身边突出的生态环境问题；继续坚持彻底的信息公开，保障群众的环境知情权、参与权和监督权，推动生态文明建设不断取得新的成效。